El derecho de acceso a la información pública en los Programas Electorales – Elecciones 2008

Uno de los miembros de la Coalición Pro Acceso, Access Info Europe, ha elaborado un cuadro con las propuestas de aquellos partidos políticos que recogen en sus Programas Electorales la aprobación de una ley de acceso a la información. Para verlo, pincha en Comparativa AI en Programas Electorales.

Una perspectiva sobre los archivos y el derecho de acceso a la información

Por Natalia Fernández de la Asociación de Archiveros de Castilla y León

El acceso a la información pública constituye uno de los pilares de una Administración transparente, eficaz y moderna.

Frente al resto de países de su ámbito, España carece de una ley que regule el acceso a la información pública. En el panorama español pueden encontrarse varias leyes que aluden en su articulado al acceso a la información, pero ninguna que se dedique en exclusiva a ello. La normativa vigente establece derechos y límites, pero lo hace de forma dispersa y confusa, creando confusión tanto en el ciudadano, que no conoce sus derechos, como en el funcionario que custodia los documentos, que no tienen claros sus deberes.

El artículo 105b de la Constitución, declara que la ley regulará el acceso a los ciudadanos a los archivos y registros, y establece como límites la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de delitos y la intimidad de las personas. Una sentencia del Tribunal Supremo de 1979 interpretó dicho precepto como de “carácter programático”, precisando para su plena aplicación una ley de desarrollo, que aún no ha llegado.

La ley de acceso a la información pública habrá de resolver la consulta de los documentos de la Administración atendiendo a varios puntos de vista. Por una parte, el del ciudadano que pretende acceder a la información pública, a la vez que confía en la protección de sus datos personales. Por otra, el del funcionario obligado a proteger los documentos de la Administración, a guardar sigilo y a decidir sobre la accesibilidad.

Para leer el resto del artículo pincha a continuación: Acceso a la información y archivos

“Conseguir información pública en España es una lotería”

“”Las declaraciones juradas sobre los bienes o los conflictos de interés de los políticos se publican en otros países, pero en España todavía no”. España es uno de los cinco países europeos, con Grecia, Chipre, Malta y Luxemburgo, que aún no tienen una legislación sobre acceso a la información pública. Según la consultora de la Unesco [Helen Darbishire] es más fácil recabar datos de los organismos públicos en Méjico que aquí y es un “derecho básico para luchar contra la corrupción.”"

Extracto de la entrevista aparecida en la Revista Consejero en Febrero de 2008, realizada por la periodista Julia Pastor a Helen Darbishire de Access Info Europe, organización miembro de la Coalición Pro Acceso. Para leer el artículo pincha en sus diferentes páginas a continuación:

Por un Estado menos opaco.

“España carece de una Ley de Acceso a la Información Pública que obligue a las Administraciones a ser más transparentes. Es ya una anomalía en Europa. El ciudadano español que desee conocer los presupuestos y salarios de una Consejería o el listado de empresas multadas por el Ministerio de Medio Ambiente tiene muchas posibilidades de recibir la callada por respuesta. Y eso, después de insistir, ser derivado de una Administración a otra y batallar contra la resistencia de una cohorte de férreos funcionarios. En el Reino Unido, en cambio, basta un par de clics para acceder, por ejemplo, a un listado de los avistamientos de ovnis de los últimos años, el dinero invertido por el Departamento de Transportes en tarjetas de felicitaciones navideñas e incluso el coste de los vuelos de repatriación para inmigrantes irregulares. Un “paraíso informativo” difícil de creer cuando se escribe desde un país en el que descubrir cuánto percibe el directivo de una empresa pública, que cubra el dinero de todos pero cuyo sueldo no aparece reflejado en ningún presupuesto, o cuánto gastarán los partidos en distintas empresas durante la campaña electoral se convierte casi en una misión imposible (…)”

El párrafo anterior es un extracto del reportaje aparecido en el último número de la Revista La Clave (Febrero 2008), realizado por Nazareth Castro, en el que se entrevista a Helen Darbishire y Eva Moraga, ambas de Access Info Europe, asociación miembro de la Coalición Pro Acceso. Para ver más detalles de las entrevistas, pincha en las distintas páginas a continuación:

“En España los funcionarios tienen miedo a dar información”

Helen Darbishire, Directora Ejecutiva de Access Info Europe, uno de los miembros de la Coalición Pro Acceso, denuncia la cultura de “secretismo” vigente en la Administración y solicita que España adopte una ley de acceso a la información. A continuación puedes leer la entrevista que apareció publicada el día 20 de Febrero de 2008 en el ABC en el que el periodista Borja Bergareche le entrevista y habla sobre la situación actual del acceso a la información pública en España. Entrevista ABC 20/02/2008

Piden una ley de acceso a la información pública en España como herramienta indispensable para la protección de los derechos humanos.

ONG’s reclaman a los partidos que se comprometan por los derechos humanos, el medio ambiente y contra la pobreza

MADRID, 30 Ene. (EUROPA PRESS) -

Intermón Oxfam, Amnistía Internacional y Greenpeace presentaron hoy en Madrid un “decálogo” con las propuestas que, en su opinión, deberían centrar los programas electorales de los partidos políticos y la agenda política de 2008.

Entre las diez peticiones se incluyen compromisos contra el cambio climático, iniciativas “reales” de lucha contra la pobreza y una reforma “radical” de la política migratoria para que “respete los derechos humanos”. (…)

La herramienta de las ONG para regular el cumplimiento de estos compromisos, si se alcanzan, y de la actividad del Gobierno en general, será una Ley de Acceso a la Información Pública, iniciativa que demandan para garantizar el acceso libre de todos los ciudadanos a información pública real y poder “monitorear” la actividad de los responsables políticos. “Eso es transparencia”, concluyó Arpa. Ver el artículo entero aquí

El Foro de la Coalición Pro Acceso: los periodistas y las leyes de acceso a la información

El día 22 de Enero tuvo lugar en la sede de la Asociación de la Prensa de Madrid, de 10 a 12 de la mañana, el Foro organizado por la Coalición Pro Acceso “El Derecho a Saber – Por una ley de Acceso a la Información Pública en España”.

El Profesor Manuel Sánchez de Diego, Profesor de Derecho Constitucional de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid y miembro fundador de la Coalición Pro Acceso (www.proacceso.org) expuso por qué en España el acceso a la información debe considerarse como un derecho fundamental.

La presentación de Manuel Sánchez se puede leer aquí Presentación de Manuel Sánchez de Diego

Brigitte Alfter, la periodista que creó el sitio Web Wobbing Europe (www.wobbing.eu), dio ejemplos de cómo los periodistas de otros países están utilizando las leyes de acceso a la información para conocer cómo el gobierno está empleando sus fondos. También presentó la experiencia del proyecto Farmsubsidy.org (www.farmbsubsidy.org) cuyo objetivo es hacer más transparente el reparto y adjudicación de las ayudas y subvenciones de la política agrícola común de la Unión Europea.

La presentación de Brigitte se puede descargar aquí Presentación de Brigitte Alfter

Soledad Gallego, periodista de El País, destacó la importancia del derecho de acceso a la información para periodismo de investigación. Subrayó la necesidad de reducir los altos niveles de silencio administrativo (la no-contestación a solicitudes) que padecemos en España.

Eva Moraga, abogada de Access Info y coordinadora de la Coalición, moderando el evento, presentó la Coalición Pro Acceso, e informó sobre la labor que realiza esta Coalición informando a la sociedad civil, los partidos políticos, los medios de comunicación, y el público en general en España sobre el derecho de acceso a la información. Hizo hincapié en el hecho de que en algunos países de nuestro entorno no sólo los periodistas sino cualquier ciudadano puede solicitar con una simple llamada de teléfono que se le remita información como, por ejemplo, un listado de todos los contratos realizados por un organismo público. Subrayó que en otros países la Administración tiene la obligación de contestar de forma inmediata o en un plazo no superior a 14 días de media. La presentación de Eva Moraga se puede ver aquí Presentación de Eva Moraga

Helen Darbishire, directora de Access Info, presentó la situación de acceso a la información en otros países y mostró cómo solicitar y recibir información a través de los sitios Web de diferentes ministerios de Reino Unido. Ella misma enseñó una solicitud en el acto que a continuación presentó en el Ministerio de Fomento en España. La presentación de Helen Darbishire se puede ver aquí Presentación de Helen Darbishire

Durante el debate con los periodistas, académicos, representantes de ONGs, archiveros y otros miembros del público surgió la preocupación sobre el equilibrio entre la protección de datos personales y el derecho de acceso a la información. Los expertos explicaron que en otros países se ha resuelto está tensión entre estos dos derechos con la creación de Comisionados de Información (o en algunos países Comisiones de Información) los cuales tienen como una de sus tareas la protección de de ambos derechos. Estos Comisionados de la Información son similares a las Agencias de Protección de Datos en España pero tienen la doble función de promover y proteger tanto el derecho a la protección de datos como el derecho a saber.

Foro: “El Derecho a Saber. Por una Ley de Acceso a la Información Pública en España”

El próximo día 22 de Enero tendrá lugar en la sede de la Asociación de la Prensa de Madrid, de 10 a 12 de la mañana, el Foro organizado por la Coalición Pro Acceso “El Derecho a Saber. Por una ley de Acceso a la Información Pública en España”.

En algunos países de nuestro entorno no sólo los periodistas sino cualquier ciudadano puede solicitar con una simple llamada de teléfono que se le remita listado de todos los contratos realizados por un organismo público durante un período de tiempo y la Administración tiene la obligación de contestar de forma inmediata o en un plazo no superior a 14 días de media.

¿Qué es lo que ocurre en España para que esta situación nos suene a utópica o ciencia ficción? ¿Por qué España es uno de los pocos países de la Unión Europea que no tiene una ley específica de acceso a la información pública que regule este derecho en toda su extensión?

En este foro tendremos la oportunidad de conocer cómo se concibe en otros países de nuestro entorno el acceso a la información pública así como los modos en que los periodistas de otros países europeos están utilizando la legislación de acceso en su trabajo diario y la revolución periodística que ha supuesto la introducción de estas normativas en esos países.

Ponentes:

• Brigitte Alfter. Periodista – Wobbing Europe – Ponencia de Brigitte Alfter
• Helen Darbishire. Directora de Access Info Europe – Ponencia de Helen Darbishire
• Soledad Gallego. Periodista – El País
• Manuel Sánchez de Diego. Profesor de Derecho Constitucional. Facultad de Ciencias de la Información. Universidad Complutense de Madrid – Ponencia de Manuel Sánchez

Moderadora:

• Eva Moraga. Abogada. Access Info Europe – Presentación del Foro “El Derecho a Saber”

Más información: Puedes ver el programa en Foro El Derecho a Saber

Fecha: 22 de Enero de 2008

Hora: De 10.00 a 12.00

Lugar: Sede de la Asociación de la Prensa de Madrid, en Juan Bravo, nº 6 Madrid.

Organiza: La Coalición Pro Acceso. La Asociación de la Prensa de Madrid es miembro de la Coalición.

Contacto: Eva Moraga – eva[at]access-info.org – 91 743 14 73

Tenemos derecho a saber cómo se emplea el dinero de nuestros impuestos, por Eva Moraga de Access Info Europe

Las administraciones públicas se hallan en poder de información relativa a todos los sectores de nuestra sociedad en los que tienen capacidad de actuación. Esa información sirve a nuestros gobernantes, autoridades y funcionarios para la toma de decisiones y la adopción de medidas en esos ámbitos, así como para su ejecución. Cada cuatro años juzgamos a los que han sido nuestros cargos electos en función de sus decisiones y los resultados que esas decisiones concretas han tenido durante ese tiempo; y en virtud del juicio realizado ejercemos nuestro voto. Pero ese juicio sólo es posible si se tiene conocimiento no solamente de las decisiones y medidas adoptadas, sino también de los criterios, datos objetivos y factores que se tuvieron en cuenta a la hora de adoptarlas, así como sobre su correcta ejecución posterior. Y es en este punto en el que en nuestro país es necesaria una revolución conceptual e ideológica de nuestros políticos, gobernantes y funcionarios. Mi decisión sobre mi voto no únicamente debe estar condicionada por mis preferencias subjetivas y emocionales sobre candidatos y partidos sino también por el conocimiento informado sobre su actuación real. Para leer el resto del artículo, pincha aquí.

Las Agencias Autonómicas de Protección de Datos debaten sobre la protección de datos y el acceso a la información

Los días 23 y 24 de Octubre de 2007 las Agencias de Protección de Datos celebraron un encuentro en Vitoria donde se reflexionó sobre las zonas de posible colisión entre el derecho de acceso a la información y la protección de datos. Las jornadas se dividieron en torno a cinco bloques.

En el primero se trató el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en la nueva ley 11/2007 y los esfuerzos de modernización electrónica de la Administración que desde tanto el gobierno central como desde los autonómicos se está realizando para que los ciudadanos puedan acceder fácilmente a la Administración.
El segundo bloque se dedicó más expresamente a definir los límites y zonas fronterizas de ambos derechos (el derecho de acceso a la información y el derecho a la protección de los datos personales). Emilio Guichot, Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla defendió en su ponencia la necesidad de que se apruebe una ley específica de acceso a la información pública en nuestro país. Asimismo recalcó la importancia que este derecho tiene para los periodistas y para el ejercicio libre de su profesión.

El tercer bloque de ponencias profundizó en la la protección de datos tanto en el ámbito de Internet como en el de los Registros públicos. En el cuarto se vieron las ventajas e inconvenientes de que tanto la función de la protección de datos como la de defensa del acceso a la información sean adjudicadas a una misma agencia o, por el contrario, se confieran a dos agencias independientes. Se examinaron el modelo suizo de única agencia y el modelo canadiense de doble agencia.

Finalmente, en el cuarto intervinieron los directores de las cuatro agencias de protección de datos de nuestro país. Todos los directores de las agencias autonómicas mostraron su interés por la aprobación en España de una ley de acceso a la información pública, que promueva la transparencia de la Administración, que clarifique la legislación existente al respecto en nuestro país y que esté conforme con los estándares reconocidos a nivel internacional.

Para más información sobre este encuentro, pincha aquí